Tymczasowa nawrotka w ciągu ulicy Lublańskiej -odpowiedź ZDMK

Poniżej zamieszczam odpowiedź Zarządu Dróg Miasta Krakowa na zadane przeze mnie pytania:
– czy po zakończeniu budowy tramwaju do Mistrzejowic planowane jest dalsze utrzymanie tymczasowej nawrotki w ciągu ulicy Lublańskiej w Krakowie. W piśmie z marca 2024 r. wspominano, iż nawrotka jest rozwiązaniem tymczasowym, a docelowa ma powstać w przyszłości, zgodnie z zawartą umową z deweloperem w ramach obsługi komunikacyjnej planowanej inwestycji,
– w czyim utrzymaniu jest tymczasowa nawrotka w ciągu ulicy Lublańskiej, pod estakadą im. Gen. T. Rozwadowskiego w Krakowie,
– kto ponosi koszty jej utrzymania oraz jaka jest ich wysokość,
– czy została kiedykolwiek sporządzona wycena budowy tymczasowej nawrotki w ciągu ulicy Lublańskiej,
– kto ma dostęp do opinii prawnej, na podstawie której odstąpiono od wyegzekwowania zapłaty kary umownej w wysokości 500 tys. zł i skierowania sprawy niewykonania przez inwestora Echo Opolska Business Park inwestycji uzupełniającej )zawartej w aneksie nr 2 z 2017 roku do umowy nr 259/1/ZIKiT/2011 z dnia 19 maja 2011 r. ) na drogę postępowania sądowego i może tę opinię udostępnić?
Aktualnie nie ma żadnej pewności, że pas do zawracania w kierunku wschodnim powstanie na podstawie kolejnej umowy (nr 621/U/ZDMK/2023), zawartej z inwestorem prywatnym w 2023 roku. Z korespondencji z Państwa jednostką wynika, iż dotychczas inwestor nie wystąpił z wnioskiem o przekazanie terenu pod realizację przedmiotowej inwestycji drogowej oraz że zawarcie umowy nie przesądza o realizacji inwestycji drogowej, ponieważ jej realizacja jest uwarunkowana procesem inwestycyjnym zależnym od inwestora.

Odpowiedź ZDMK:
W odpowiedzi na Pani korespondencję z dnia 26.09.2025 oraz 30.09.2025 roku w sprawie tymczasowej nawrotki na ulicy Lublańskiej informuję, że nawrotka jest w utrzymaniu Gminy Miejskiej Kraków. Aktualna nawrotka jest rozwiązaniem tymczasowym, a realizacja docelowej nawrotki ma zostać wykonana przez Inwestora zastępczego zgodnie z podpisaną umową nr 621/U/ZDMK/2023. Po zakończeniu budowy KST etap IV w modelu PPP nawrotka będzie utrzymywana przez Zarząd Dróg Miasta Krakowa do czasu wybudowania przez Inwestora zewnętrznego docelowego układu drogowego. Dodatkowo informuję, że Tut. Jednostka planuje procedować budowę nawrotki zachodniej.

Odnośnie dostępu do oryginału opinii prawnej, na podstawie której odstąpiono od wyegzekwowania zapłaty kary umownej w wysokości 500 tys. złotych i skierowania sprawy niewykonania przez Inwestora – Echo Opolska Business Park inwestycji uzupełniającej, mają pracownicy Tut. Zarządu zajmujący się przedmiotową sprawą. Ponadto informuję, iż opinia prawna nie podlega udostępnieniu — posiada ona charakter roboczy, stanowiący wyraz procesu myślowego, rozważań, pewien etap na drodze do wytworzenia informacji publicznej, które charakteryzują dokument wewnętrzny podlegający wyłączeniu z zakresu przedmiotowego informacji publicznej. Opinia prawna służy celom wewnętrznym Jednostki — Zarządowi Dróg Miasta Krakowa, bowiem przedstawia stan prawny i faktyczny dotyczący zasadności naliczenia kary umownej i określa ryzyka związane z ewentualnym procesem sądowym, i tym samym jest ona niezbędna w procesie decyzyjnym Dyrektora ZDMK.
———–

ZDMK wciąż nie chce udostępnić opinii prawnej, na podstawie której zadecydowano o niewnoszeniu pozwu oraz anulowaniu noty księgowej na kwotę 500 tys. zł za niewykonanie zobowiązania (pismo z 12.2023 r. poniżej)

nawrotka w ciągu ul. Lublańskiej, zdj. własne

Projekt uchwały w sprawie nawrotki w ciągu ulicy Lublańskiej pod estakadą im. gen. T. Rozwadowskiego

Zapraszam na sesję Rady Dzielnicy III Prądnik Czerwony, zaplanowaną na 14 października, podczas której będziemy procedować uchwałę mojego autorstwa w sprawie pozostawienia tymczasowo funkcjonującej nawrotki w kierunku wschodnim (w ciągu ulicy Lublańskiej) do czasu wybudowania docelowej nawrotki pod estakadą im. gen. T. Rozwadowskiego w Krakowie.

W uzasadnieniu uchwały podniesione zostały następujące kwestie: 

– obecnie nawrotka w kierunku wschodnim funkcjonuje jako rozwiązanie tymczasowe, w ramach czasowej organizacji ruchu związanej z budową Krakowskiego Szybkiego Tramwaju Meissnera-Mistrzejowice. W 2026 roku planowane jest ukończenie inwestycji, zatem nawrotka zostanie najprawdopodobniej zlikwidowana,

– inwestycja drogowa, polegająca na zawracaniu w kierunku wschodnim oraz zachodnim, która miała być wykonana na podstawie inwestycji uzupełniającej, zawartej w aneksie nr 2 z 2017 roku do umowy nr 259/1/ZIKiT/2011 z dn. 19.05.2011 r. nie została zrealizowana do dnia dzisiejszego,

– tymczasowa nawrotka w kierunku wschodnim została zbudowana w marcu 2024 roku, po likwidacji poprzedniej nawrotki, funkcjonującej tymczasowo w związku z rozbudową al. 29 Listopada,

– z tymczasowego pasa do zawracania, zlokalizowanego w ciągu ulicy Lublańskiej codziennie korzysta wielu mieszkańców osiedli położonych przy ulicach: Kaczary, Olszeckiej, Lublańskiej, Jasnorzewskiej, Nabielaka, Ciołkowskiego, Combrowej, Rokitniańskiej, Ostroroga, Białych Brzóz, Woronicza, Dominikanów,

– brak możliwości zmiany kierunku jazdy na skrzyżowaniu ulic Opolskiej i Lublańskiej z al. 29 listopada spowoduje przeniesienie ruchu kołowego na wąskie, boczne uliczki osiedlowe (tranzyt Jasnorzewskiej – Woronicza – al. 29 Listopada – Lublańska), na czym ucierpią mieszkańcy tej okolicy. Dodatkowo brak możliwości zawracania pod estakadą im. Gen. T. Rozwadowskiego spowoduje zatory w rejonie skrzyżowania ulic Lublańskiej, Opolskiej oraz al. 29 Listopada,

– dla mieszkańców jadących od ulicy J. Kaczary pierwsza możliwość zawracania w ciągu drogi krajowej nr 79 pojawi się dopiero na skrzyżowaniu ul. Opolskiej z ul. Generała Sosabowskiego,

– możliwość zawracania na ul. Lublańskiej jest ważna z uwagi na wzmożony ruch pojazdów w ciągu drogi krajowej nr 79 oraz konieczna dla zapewnienia płynności ruchu w rejonie skrzyżowania ul. Lublańskiej z al. 29 Listopada,

– z odpowiedzi Stanisława Kracika, Zastępcy Prezydenta Miasta Krakowa na interpelację radnego miasta Piotra Moskały wynika, iż planowany remont estakady im. gen. T. Rozwadowskiego nie uwzględnia przebudowy układu drogowego, tj. budowy nawrotek zarówno w kierunku zachodnim, jak i wschodnim. Rozwiązanie z płyt prefabrykowanych zostało wprowadzone na czas utrudnień związanych z budową KST, etap IV (ul. Meissnera – Mistrzejowice) a dokumentacja projektowa dla planowanego remontu estakady nad al. 29 Listopada została już opracowana,

– Rada Dzielnicy III Prądnik Czerwony nie ma też pewności, że pas do zawracania w kierunku wschodnim powstanie na podstawie umowy nr 621/U/ZDMK/2023, zawartej z inwestorem prywatnym w 2023 roku. Dotychczas inwestor nie wystąpił z wnioskiem o przekazanie terenu pod realizację przedmiotowej inwestycji drogowej. Ponadto zawarcie umowy nie przesądza o realizacji inwestycji drogowej, ponieważ jej realizacja jest uwarunkowana procesem inwestycyjnym zależnym od inwestora.

Sesja odbędzie się w dniu 14 października (wtorek) o godzinie 17:00 w siedzibie rady przy ul. Naczelnej 12. Zachęcam Państwa do aktywnego udziału w posiedzeniu, mieszkańcy mogą zgłaszać swoje uwagi oraz propozycje podczas sesji.

Państwa udział jest niezwykle ważny. To, czy uchwała zostanie przyjęta zależy od głosowania 21 radnych. Część z nich nie jest w ogóle zaangażowana w sprawy dzielnicy ani nie orientuje się, jak negatywny skutek będzie mieć likwidacja tymczasowej nawrotki.

Link do porządku obrad oraz projektów uchwał: 

https://www.dzielnica3.krakow.pl/sesje/terminy-sesji-i-komisji/sesja-nr-xxiv-rady-dzielnicy-iii-pradnik-czerwony

Poniżej projekt uchwały (niestety skan wykonany przez biuro rady dzielnicy jest kiepskiej jakości), porządek obrad oraz zdjęcie lokalizacji nawrotki.

nawrotka w ciągu ul. Lublańskiej, zdj. własne